2015年11月24日，習(xí)近平總書記在中央軍委改革工作會議上指出：“全面實施改革強軍戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色強軍之路。”深化國防和軍隊改革，是實現(xiàn)中國夢強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招。
深化國防和軍隊改革是為了設(shè)計和塑造軍隊未來，關(guān)鍵是要牽住黨在新形勢下的強軍目標(biāo)這個“牛鼻子”。要堅持以強軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，著力解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，建設(shè)鞏固國防和強大軍隊，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強力量保證。
著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。確立這一領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革的總原則，有利于在新形勢下確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保軍委高效指揮軍隊，確保軍委科學(xué)謀劃和加強部隊建設(shè)管理。調(diào)整軍委總部體制，由四總部改為15個職能部門，使軍委機關(guān)成為軍委的參謀機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、服務(wù)機關(guān)。把七大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為東部、南部、西部、北部、中部五大戰(zhàn)區(qū)，組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)；組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立火箭軍，著力構(gòu)建軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委—軍種—部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。
著眼于深入推進依法治軍、從嚴(yán)治軍，抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，重點解決軍隊紀(jì)檢、巡視、審計、司法監(jiān)督獨立性和權(quán)威性不夠的問題。組建新的軍委紀(jì)委，向軍委機關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處。組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院。調(diào)整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。
著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員額30萬。調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。推進以效能為核心的軍事管理革命，不斷提高軍隊專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。
著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點。國防科技發(fā)展是具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略工程。必須選準(zhǔn)突破口，超前布局，加強前瞻性、先導(dǎo)性、探索性的重大技術(shù)研究和新概念研究，謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢。成立戰(zhàn)略支援部隊，打造維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量。
著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。堅持黨管干部、黨管人才，加強軍事人力資源集中統(tǒng)一管理，努力使軍事人力資源轉(zhuǎn)化為實實在在的戰(zhàn)斗力。深化軍隊院校改革，健全院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫(yī)療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、增強軍人職業(yè)榮譽感自豪感的政策制度體系。
著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進跨軍地重大改革任務(wù)，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。軍民融合發(fā)展是實現(xiàn)發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一的必由之路，必須加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，促進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。要在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合，強化大局意識，強化改革創(chuàng)新，強化戰(zhàn)略規(guī)劃，強化法治保障，進一步豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。著力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。完善民兵預(yù)備役、國防動員體制機制。健全退役軍人管理服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。全面停止軍隊有償服務(wù)。鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關(guān)系，譜寫軍民魚水情時代新篇。
- 上一篇：
- 下一篇：