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　　始終堅(jiān)持深化農(nóng)村改革開(kāi)放，強(qiáng)化改革創(chuàng)新和示范引領(lǐng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

　　改革創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們黨堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅(jiān)決守住十八億畝耕地紅線(xiàn)。建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，積極推進(jìn)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。健全農(nóng)村民主管理制度，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓展農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放廣度和深度。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，各項(xiàng)改革取得積極進(jìn)展。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制不動(dòng)搖，啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，依法開(kāi)展草原承包經(jīng)營(yíng)登記，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮先行先試和示范導(dǎo)向作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際交流與合作，積極應(yīng)對(duì)入世對(duì)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，努力抓住入世帶來(lái)的機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，有效發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體上保持持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。

　　實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，扶持農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，才能不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村又好又快發(fā)展。目前，我國(guó)已進(jìn)入加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，任務(wù)十分艱巨，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的理論、方針、政策，善于總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)特別是十六大以來(lái)“三農(nóng)”發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收好勢(shì)頭，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

　　（作者：農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng) 韓長(zhǎng)賦）