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　　二、對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效性路徑的基本探討

　　建黨以來，圍繞黨的建設(shè)，我們黨結(jié)合貫徹黨的群眾路線，開展了多次整黨整風(fēng)活動(dòng)，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是每次開展整黨整風(fēng)活動(dòng)，都是由于黨內(nèi)出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡漠、脫離群眾、精神懈怠、貪圖名利、弄虛作假、不務(wù)實(shí)效、奢靡享樂甚至以權(quán)謀私、腐化墮落的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政和黨執(zhí)政的合法性；二是采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用；三是把批評(píng)與自我批評(píng)是作為黨開展群眾路線教育活動(dòng)始終堅(jiān)持的核心方法；四是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；五是注重分期分批進(jìn)行，區(qū)別情況、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)地逐步深入；六是注重制度建設(shè)，通過完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，使群眾路線教育活動(dòng)得到更穩(wěn)定、更長期、更有效的制度保證。

　　結(jié)合廣大干部群眾的意見和建議，總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為進(jìn)一步開展教育實(shí)踐活動(dòng)要從以下七個(gè)方面下功夫。

　　第一，把信仰教育和宗旨教育放在首位。要對(duì)全體黨員干部進(jìn)行全面的理想信念教育，切實(shí)加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。要用社會(huì)各界的影響評(píng)價(jià)本身來形成“倒逼”的力量，促使黨員干部按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求來不斷地自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，進(jìn)而達(dá)到思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔。

　　第二，突出活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)在人民群眾平時(shí)接觸最多和關(guān)注最多的群體中開展。一是領(lǐng)導(dǎo)干部群體。二是窗口單位和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社區(qū)、農(nóng)村的黨員干部。三是政府一些單位的“臨時(shí)工”群體。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)這三類重點(diǎn)對(duì)象尤其要抓緊抓嚴(yán)，給予更多的教育和督察，確保在工作中不發(fā)生損害群眾利益和感情的問題。

　　第三，注重提高服務(wù)群眾的能力。要使一大批黨員干部特別是年輕黨員干部通過深入基層一線，進(jìn)一步拉近同群眾的距離，增進(jìn)與群眾的感情，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。

　　第四，把強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要方向。要大力強(qiáng)化黨員干部的政治紀(jì)律、群眾紀(jì)律，對(duì)欺上瞞下、有令不行、有禁不止的問題要嚴(yán)肅整頓、盡快解決。

　　第五，把解決群眾實(shí)際問題作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo)。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，必須從群眾最不滿意的地方改起，從老百姓最滿意的方面做起，力爭(zhēng)出臺(tái)更多更好的惠民、利民、愛民政策和舉措。同時(shí)，也要對(duì)群眾反映的損害和侵占其利益、不廉不正的人和事嚴(yán)肅查處，切實(shí)提高黨的公信力和群眾滿意度。

　　第六，充分發(fā)揮全社會(huì)的強(qiáng)大“外壓”作用。廣大人民群眾既是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的參與者又是監(jiān)督者。要注重群眾素質(zhì)的提升，提高廣大群眾的政治參與意識(shí)、法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)群眾通過有序、合法的途徑進(jìn)一步發(fā)揮“社會(huì)監(jiān)督員”的作用，推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。

　　第七，建立健全群眾路線教育長效機(jī)制。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。讓制度與問題“硬碰硬”，以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，形成科學(xué)系統(tǒng)的改作風(fēng)、樹新風(fēng)的責(zé)任、目標(biāo)、管理、監(jiān)督、問責(zé)、激勵(lì)有機(jī)統(tǒng)一的工作機(jī)制。二是暢通反饋渠道，便于及時(shí)上情下達(dá)和下情上達(dá)。三是完善糾錯(cuò)機(jī)制，保證活動(dòng)能夠沿著正確方向進(jìn)行。四是健全監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督職能，加強(qiáng)紀(jì)律約束，充分發(fā)揮制度監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。五是健全執(zhí)行機(jī)制，保證嚴(yán)格按照中央相關(guān)精神執(zhí)行，以法律約束執(zhí)行，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行推動(dòng)執(zhí)行。六是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)把“為民”、“務(wù)實(shí)”、“清廉”作為三個(gè)大的指標(biāo)，把作風(fēng)導(dǎo)向貫穿在政績考核、干部選拔和行政問責(zé)的全過程，全面、客觀、準(zhǔn)確、公正地評(píng)價(jià)干部，將考核結(jié)果作為干部任免、交流、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退的重要依據(jù)。七是健全聯(lián)系群眾制度，不斷完善調(diào)查研究制度。通過制度體系建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，培養(yǎng)與群眾的感情，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，開創(chuàng)新形勢(shì)下做好群眾工作的新局面。（中共遼源市委宣傳部課題組）